Javier Bikandi (Lemoa, 1976) es, como director de Atención a la Ciudadanía e Innovación y Mejora de la Administración del Gobierno Vasco, el máximo responsable de Open Data Euskadi.
¿Qué avances consideras que ha traído el open data a nuestra sociedad?
Por un lado, creo que ha puesto a disposición de la iniciativa privada una herramienta nada desdeñable para generar riqueza. Ya no se pueden ignorar los datos para la toma de decisiones empresariales o para añadir valor a muchos servicios, y los datos abiertos públicos son una pieza más en esa nueva realidad.
Por otro lado, también está cambiando la forma de colaborar entre administraciones y de éstas con la iniciativa privada. El intercambio de datos que antes se hacía de forma privada ahora se produce cada vez más en abierto (si no existen datos personales o limitaciones legales de algún tipo). Esto hace que en muchos proyectos TIC se aproveche para abrir los datos, de forma que cualquier otro pueda reutilizarlos en el futuro si lo considera útil. Y en línea con esto, está obligando a que las diferentes administraciones normalicen sus datos.
Tampoco podemos olvidarnos que está contribuyendo a fomentar la transparencia y está empujando a las administraciones a cambiar de mentalidad, haciendo entender a muchos/as empleados y gestores públicos que los datos son de todos y deben ser públicos si no existen limitaciones legales.
¿Cómo crees que el open data contribuye a incrementar la transparencia de la acción pública?
Los datos abiertos están directamente vinculados a la transparencia de las administraciones públicas, ya que permiten la reutilización de los datos expuestos para analizar y evaluar la gestión pública. La información es poder y si no se comparte y la ciudadanía no puede acceder a ella la relación es desigual. Los datos abiertos son clave ya que permiten evaluar cómo lo está haciendo una administración.
¿Cuál ha sido el mayor reto que has tenido que afrontar como responsable de Open Data Euskadi?
Uno de los retos más importantes y de los que estamos más satisfechos es el de lograr abrir una línea de trabajo permanente entre las principales administraciones de la CAE (Gobierno Vasco, Diputaciones Forales y ayuntamientos de las 3 capitales). Gracias al esfuerzo y la voluntad de todos, estamos colaborando activamente en materia de datos abiertos, lo que nos ha permitido alcanzar una serie de logros y que esperamos seguir dándoles continuidad:
- Federación de datos de administraciones vascas: desde el catálogo de Open data Euskadi es posible consultar los conjuntos de datos de otras administraciones vascas.
- Grupo de trabajo interadministrativo: en el marco del proyecto del Compromiso 2 de la OGP- Alianza por el Gobierno Abierto: hemos creado un grupo de trabajo integrado por las principales administraciones de la CAE en el que estamos trabajando para abrir conjuntos de datos demandados por la comunidad de reutilizadores/as de Euskadi y todos ellos de forma normalizada.
- Concursos de datos abiertos: desde la segunda edición de los premios de datos abiertos de Euskadi, el Gobierno vasco viene organizando los concursos de datos abiertos de Euskadi con la colaboración de las diputaciones forales y los ayuntamientos de las 3 capitales.
¿Qué tal estamos si nos comparamos con otras regiones del mundo?
En lo que respecta a Open Data Euskadi, creo que nos hemos posicionado a nivel del Estado como una iniciativa de referencia. Llevamos más de 10 años de andadura siendo una iniciativa sostenible que continúa trabajando en favor de los datos abiertos con más de 6000 conjuntos de datos en el catálogo.
En Euskadi creo que tenemos un punto fuerte y es que estamos trabajando conjuntamente las principales administraciones vascas y eso es fundamental y tiene un valor incalculable. Por eso considero que la situación es buena, aunque eso no quita para que tengamos muchas cosas en las que mejorar y retos a los que hacer frente.
¿Qué dataset te ha hecho especial ilusión haber introducido en el catálogo de Open Data Euskadi?
Valoramos mucho el dataset de la evolución del covid-19 en Euskadi por diferentes razones. Por un lado, por lo repentino de la situación ya que en muy pocos días pudimos publicar datos en formatos abiertos sobre la evolución de la pandemia en Open Data Euskadi cuando la situación era de desconcierto y la prioridad era la salud de las personas. Y por otro lado, porque esta situación ha dejado patente la necesidad de publicar datos abiertos de una forma muy evidente. Ya no vale con publicar un informe en PDF, la sociedad también demanda los datos en abierto.
¿Qué dos aplicaciones de datasets de Open Data Euskadi destacarías?
No llevamos un registro exhaustivo de las aplicaciones generadas a partir de nuestros datos, ya que nos resulta imposible al no pedir ningún tipo de identificación o similar. No obstante, dentro de las que hemos tenido conocimiento por diversos motivos destacaría “Atlas de Euskadi por áreas pequeñas”, sitio web que nace con el objetivo de monitorizar las desigualdades geográficas en indicadores de salud, socioeconómicos y medioambientales en Euskadi, y “Covid-19 Euskadin”, una aplicación web que ofrece información detallada sobre la evolución del Covid-19 en Euskadi de forma gráfica y muy visual.
¿Y qué aplicación echas todavía de menos?
Creo que son los propios reutilizadores los que debieran detectar cualquier necesidad que a día de hoy no esté cubierta y que pudiera dar lugar a alguna aplicación que aporte valor en algún aspecto (negocio, transparencia, etc.). Por otro lado, al no tener un registro exhaustivo de aplicaciones (al no requerir identificación para la reutilización de datos) creemos que existen reutilizaciones muy diversas de las que no tenemos conocimiento.
¿Tenemos suficientes especialistas en la materia en Euskadi?
Sin duda existe una demanda creciente de perfiles profesionales vinculados a los datos y las estimaciones de los expertos indican que irá en aumento. A día de hoy esta demanda de profesionales de las empresas resulta muy complicada de cubrir pero creo que las universidades y centros de formación de Euskadi ya se están adaptando y la oferta de grados, postgrados, másteres y cursos es cada vez mayor en esta área.
¿Qué retos crees que le depara el futuro a Open Data Euskadi?
Creo que uno de los mayores retos al que nos enfrentamos las iniciativas de datos abiertos es el de lograr enlazar datos, de forma que sea posible interconectar datos de diferentes negocios. Esto incrementa la utilidad de los datos exponencialmente. Y relacionado con lo anterior, tenemos también el reto de normalizar los datos entre administraciones, de forma que cuando presentamos un conjunto de datos diferentes administraciones públicas lo hagamos utilizando los mismos conceptos y estructura. Esto facilitaría mucho el trabajo a los reutilizadores/as.
